August 29, 2025
國資報告 | 中國誠通：當好服務(wù)國資央企高質(zhì)量發(fā)展的“好幫手”
2025年第8期《國資報告》刊發(fā)了中國誠通黨委書記、董事長奚正平在中央企業(yè)負責人研討班上的交流發(fā)言,標題為《中國誠通:當好服務(wù)國資央企高質(zhì)量發(fā)展的“好幫手”》。全文分享如下:編輯薦語近日,中央企業(yè)負責人研討班、地方國資委負責人研討班相繼在京召開?！秶Y報告》記者在會上獲悉,今年以來,中央企業(yè)和各地方國有企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,主動識變應(yīng)變、奮力攻堅克難,保持了穩(wěn)中有進的運行態(tài)勢,有效發(fā)揮了國民經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。在回顧發(fā)展成就的同時,研討班還深刻分析了國資國企當前面臨的發(fā)展形勢,提出在新的格局加速重構(gòu)、新舊動能加速迭代、新的產(chǎn)業(yè)機會加速涌現(xiàn)的背景下,國資國企必須把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,中央企業(yè)要努力開啟增長的“第二曲線”,加快實現(xiàn)從要素大量投入的“汗水型增長”向科技創(chuàng)新驅(qū)動的“智慧型增長”轉(zhuǎn)變,在服務(wù)黨和國家工作大局上主動作為;地方國有企業(yè)要以編制和實施“十五五”規(guī)劃為契機,始終堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、長期主義,以培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力重塑未來核心競爭力。 《國資報告》雜志2025年第8期為您帶來特別策劃《應(yīng)變局 穩(wěn)大局 開新局》,本篇為經(jīng)驗交流三《中國誠通:當好服務(wù)國資央企高質(zhì)量發(fā)展的“好幫手”》。中國誠通深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)重要指示批示精神,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨,始終將自身成長與使命責任緊密融入國資央企改革發(fā)展全局,以對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造為抓手,注重提升“五個價值”,從打造服務(wù)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“改革工具箱”,到努力成為國資央企履行國家戰(zhàn)略的“好幫手”,在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、維護資本市場穩(wěn)定、助力央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域,堅守初心、勇?lián)姑?展現(xiàn)了國有資本運營公司的獨特功能價值。一、胸懷“國之大者”,落實國家戰(zhàn)略顯擔當立足使命穩(wěn)預(yù)期,以“國家隊”擔當為資本市場穩(wěn)定作貢獻。今年4月初,國內(nèi)資本市場受到重大沖擊。關(guān)鍵時刻,在國務(wù)院國資委正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國誠通把服務(wù)大局擺在首位,堅決維護資本市場穩(wěn)定。一方面,持續(xù)大額增持央國企股票資產(chǎn),并第一時間向市場發(fā)聲:運營公司堅定看好中國經(jīng)濟前景,堅定持有中國優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。另一方面,董事會決定通過股票回購增持再貸款資金1000億元用于穩(wěn)定市場。這套“組合拳”不僅為市場注入強心劑,有效提振了信心,更讓大家認識到,除了中央?yún)R金公司,國有資本運營公司同樣是穩(wěn)定資本市場的“國家隊”,是積極看多中國優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的堅定“護航員”。關(guān)鍵時刻挺身而出,充分彰顯了國有資本運營公司“四兩撥千斤”和“一子落而滿盤活”的功能價值,在實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的同時,品牌價值進一步提升。聚焦戰(zhàn)略強賦能,以專項債注資加速國有資本布局優(yōu)化。堅決落實國務(wù)院國資委“既要解燃眉之急,也要合規(guī)運作”工作要求,中國誠通穩(wěn)步開展總規(guī)模2000億元的“穩(wěn)增長擴投資”專項債發(fā)行并向有關(guān)央企注資工作。如針對中核集團項目,堅持高位推進、注重分析調(diào)研、及時決策落實,較短時間完成了10個項目共計165億元注資工作。目前中國誠通已累計完成365億元的專項債注資,重點投向清潔能源、集成電路、高端裝備等領(lǐng)域的“兩重”“兩新”項目,助力受資央企打造“第二增長曲線”,加速產(chǎn)業(yè)鏈升級。科技創(chuàng)新作引領(lǐng),以創(chuàng)投基金矩陣賦能科技成果轉(zhuǎn)化新動能。著眼服務(wù)央企更好發(fā)揮“三個作用”,中國誠通快速籌建誠通科創(chuàng)基金,聚焦中央企業(yè)技術(shù)需求、國家實驗室與央企科技成果轉(zhuǎn)化,著力打造促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“助推器”。在中國石化、中國航油的大力支持下,科創(chuàng)基金首期100億元已開展投資運作,聯(lián)合中核集團、中國聯(lián)通、礦冶集團、中國電氣裝備與江蘇省政府設(shè)立的誠通科創(chuàng)(江蘇)基金也于7月11日在南京簽約。為更好推動科創(chuàng)基金市場化、專業(yè)化運作,中國誠通制定《創(chuàng)投基金盡職合規(guī)免責辦法》,通過建立容錯機制,積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好創(chuàng)投環(huán)境。目前,與中國機械總院、蘇州國家實驗室、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作開展的有關(guān)子基金項目已經(jīng)簽約,“母基金+直投基金”協(xié)同效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),將為早中期科技項目及產(chǎn)業(yè)化提供有力支持,更好解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資本投入、體制機制和資源整合等問題,蹄疾步穩(wěn)促進國有資本向科技創(chuàng)新前沿加速進發(fā)。二、發(fā)揮功能作用,服務(wù)國資央企見實效強化基金投資引領(lǐng),助推國資央企布局優(yōu)化。中國誠通在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)支持下,與30多家央企合作,組建了中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、混合所有制改革基金,以及債轉(zhuǎn)股基金、國有企業(yè)土地資產(chǎn)盤活專項基金、誠通科創(chuàng)基金等專業(yè)化基金。出資100億元支持國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金三期組建,共同管理600億元國家人工智能基金。中國誠通管理的基金投向90多家央企、超過360個項目,70%以上聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過基金投資有效引導(dǎo)約6—8倍的社會資本向央企重點產(chǎn)業(yè)聚集,特別是在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中積極主動作為。在集成電路、人工智能芯片以及新能源汽車等領(lǐng)域投資超百億元,基本覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各重點環(huán)節(jié)。國調(diào)基金戰(zhàn)略投資中國聯(lián)通混改就是運營公司以基金投資引領(lǐng)和推動央企深化改革的重要實踐之一。中國誠通錨定“服務(wù)央企、創(chuàng)造價值”的雙重目標,投資既算好“戰(zhàn)略賬”——助力央企發(fā)揮“三個作用”,又算清“效益賬”——通過專業(yè)化運作實現(xiàn)合理收益,“在服務(wù)大局中謀發(fā)展”的模式不斷豐富完善,促進“五個價值”實現(xiàn)統(tǒng)籌提升。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨,支持央企戰(zhàn)略性重組和股權(quán)多元化治理。落實國務(wù)院國資委關(guān)于重點行業(yè)重組整合的決策部署,中國誠通出資930億元參與中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和股權(quán)多元化改革,成為國家管網(wǎng)集團、鞍鋼、中國電氣裝備、中國物流、中國綠發(fā)和中國電信天翼云等企業(yè)的重要股東。中國誠通發(fā)揮股權(quán)運作平臺功能,護航中國船舶換股吸收合并中國重工,支持重大資產(chǎn)重組。與此同時,中國誠通的融資能力實現(xiàn)提升,資本配置結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。實踐中,中國誠通還積極參與所出資央企的股東會、董事會決策,著力發(fā)揮國資央企治理現(xiàn)代化“試驗田”作用,探索有別于國有獨資企業(yè)的公司治理機制。為落實央企新能源產(chǎn)業(yè)部署與整合有關(guān)要求,中國誠通立體賦能力神電池改革脫困及專業(yè)化整合,推動內(nèi)部專業(yè)化重組和資本運作,促進上下游業(yè)務(wù)協(xié)同。2024年12月,中國誠通從講政治的高度,放棄第一大股東地位,劃轉(zhuǎn)出力神電池動力板塊42%的股份,全力配合中國一汽等整車央企推進力神電池動力板塊整合,增強在新能源汽車領(lǐng)域的話語權(quán)與控制力。拓展升級資產(chǎn)管理功能,助力國資央企聚焦主責主業(yè)。中國誠通豐富完善“資產(chǎn)接收—盤活處置—重組整合—培育發(fā)展—價值實現(xiàn)”的特色資產(chǎn)管理模式,促進國資央企存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置。以市場化法治化手段平穩(wěn)化解中新房公司和中冶紙業(yè)債務(wù)風(fēng)險、承接中鋼專項債務(wù)支持中國寶武推進債務(wù)重組等工作,為相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供有力支持。聯(lián)手中國海油等企業(yè)搭建國海海工平臺,專門負責處置盤活國內(nèi)船廠因國際油價暴跌遭棄單的海工裝備項目,為相關(guān)企業(yè)贏得寶貴發(fā)展機遇,保護了一批“國之重器”,形成了資產(chǎn)價值再修復(fù)的“國海模式”。探索經(jīng)營性國有資產(chǎn)接收與盤活利用的有效路徑,設(shè)立中國康養(yǎng)集團發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),所屬康養(yǎng)場所向全國輻射,功能設(shè)施更加完善,服務(wù)能力顯著提升。未來,中國誠通將進一步緊抓銀發(fā)經(jīng)濟機遇,推動打造更高水平的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定改革創(chuàng)新謀發(fā)展必須堅持聽黨話、跟黨走,這是運營公司的初心所在。2024年中國誠通接受國務(wù)院國資委黨委政治巡視,通過此次“政治體檢”,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進一步加強。集團黨委持續(xù)強化在重大決策中的定向把關(guān)作用,為基金投資和金融服務(wù)校準方向、嚴守底線,確保不偏離正確軌道。特別是2024年9月22日,集團黨委歷經(jīng)6小時集中研討,統(tǒng)一思想、凝聚共識,及時部署股權(quán)運作平臺把準機遇、優(yōu)化策略,在落實金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求的同時,一舉推動集團實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績大幅躍升,全面完成全年各項任務(wù),有力提振干部員工精氣神,全面激發(fā)內(nèi)生動力。今年上半年,中國誠通利潤總額同比增加40%,已完成年度預(yù)算近70%。必須加強黨的建設(shè)引領(lǐng)改革創(chuàng)新,敢擔當、促協(xié)同,這是運營公司動力之源。中國誠通的發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)下深化國企改革的生動實踐,集團黨委始終堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),引領(lǐng)改革創(chuàng)新,勇?lián)C合改革“試驗田”重任,特別是在金融領(lǐng)域深化改革攻堅。集團黨委前置研究把方向,確保重大投資項目得到科學(xué)決策;推動基金管理公司在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推行全員競聘,強化黨管干部原則與市場化機制相結(jié)合,通過末位調(diào)整、不勝任退出等舉措優(yōu)化隊伍、提升效能。大力弘揚“勇挑千斤擔、敢啃硬骨頭”精神,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,在探索實踐中逐步形成具有誠通特色的國有資本運營模式;在堅決有效落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的過程中與各中央企業(yè)建立了緊密高效的協(xié)作關(guān)系,贏得了廣泛支持與深厚信賴,實現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展。必須嚴格履行管黨治黨政治責任、持續(xù)強基固本,這是運營公司致遠之要。集團黨委、紀委堅持“兩個責任”同向發(fā)力、同題共答,領(lǐng)導(dǎo)班子作出“九要九不”承諾,切實發(fā)揮“頭雁”作用。堅持把扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育作為黨建重點工作來抓,推動學(xué)查改貫通,促進轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。堅持把推進國務(wù)院國資委黨委巡視反饋問題整改作為重大政治任務(wù)來抓,扛牢責任、掛圖作戰(zhàn),著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題。堅持把查辦案件作為最有力的監(jiān)督,嚴肅查處金融服務(wù)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域違規(guī)違紀問題,持續(xù)保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),護航運營公司高質(zhì)量發(fā)展。下一步,中國誠通將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在國務(wù)院國資委黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟央企的大力支持下,以敢打敢拼的昂揚斗志、求真務(wù)實的過硬作風(fēng)、穩(wěn)健有力的攻堅舉措,推動國有資本運營公司高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
